Мониторинг коррупционных рисков в администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района для определения перечня должностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупции, проводится в соответствии с Положением, утвержденным постановлением администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района от 01 декабря 2014 года №101 «О мониторинге коррупционных рисков в администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района».
В ходе мониторинга использованы:
доклад о результатах мониторинга восприятия уровня коррупции в администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района за 2023 год;
информация о поступлении жалоб и обращений граждан на наличие сведений о фактах коррупции в администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района, в том числе и по телефону «Горячей линии»;
анализ материалов, размещенных в средствах массовой информации, о фактах коррупции в администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района;
результаты работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности муниципальной службы, и принятых мерах по их предотвращению;
итоги рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района и ее должностных лиц, и принятых мер;
результаты мониторинга правоприменения нормативных правовых актов администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района.
Реализация муниципальными служащими полномочий органов местного самоуправления непосредственно в рамках Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» постоянно связана с потенциальными коррупционными рисками.
В качестве таких полномочий органов местного самоуправления, затрагивающих интересы граждан и хозяйственную деятельность юридических лиц, можно выделить:
• формирование, утверждение, исполнение бюджета, Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского и контроль за его исполнением;
• распределение бюджетных средств, субсидий, межбюджетных трансфертов;
• осуществление закупок для муниципальных нужд;
• разработку и утверждение программ, предусматривающих выделение бюджетных средств;
• владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
В администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района постоянно проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (далее - НПА) и их проектов.
В 2023 году антикоррупционная экспертиза была проведена в отношении 48 НПА. В результате антикоррупционной экспертизы коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актах не выявлено.
В целях предотвращения коррупционных рисков при работе с входящей корреспонденцией, поступающей от физических и юридических лиц, осуществляется контроль за соблюдением федерального законодательства (Федеральные законы от 2 мая 2006 г. №°59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).
Администрацией Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района гражданам обеспечена возможность подачи жадоб и обращений о фактах коррупционной направленности, с которыми граждане столкнулись в процессе взаимодействия с должностными лицами, в письменной, устной форме (при личном обращении или по телефону), а также в электронной форме (через официальный сайт администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).
Данные доклада о результатах мониторинга восприятия уровня коррупции в администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района за 2023 год
Согласно информации ОМВД России по Новокубанскому району в 1 полугодии 2023 года не выявлены преступления коррупционной направленности в исполнительных органах местного самоуправления Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района. В целях осуществления мониторинга уровня коррупции социологические исследования с привлечением специализированной организации не проводились. Доклад размещен на официальном сайте администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района в подразделе «Нормативно-правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции» раздела «Противодействие коррупции».
Данные экспертизы жалоб, обращений граждан на наличие сведений о фактах коррупции в администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района, в том числе по телефону «Горячей линии» и «Прямой линии»
1. Организована работа телефонов «Горячей линии» (8 86195 2-34-49) и «Прямой линии» (8 86195 2-34-13) по фактам коррупционной направленности, а также утвержден порядок его работы. Номера указанных телефонов размещены на официальном сайте администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района (https://adminbesskorb.ru /) и на информационном стенде администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района.
В приемной администрации заведен журнал регистрации сообщений, поступивших по телефону «Горячей линии». Также заместителю главы Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района ежемесячно предоставляется информация о поступивших обращениях граждан, в которых содержатся сведения о нарушении антикоррупционного законодательства органами местного самоуправления и их должностными лицами.
2. При входе в здание администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района размещен ящик для приема письменных сообщений от граждан и организаций о фактах коррупции в органах местного самоуправления.
3. В администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района приемы граждан проводились как на местах, так и с выездом в различные населенные пункты Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района, в соответствии с утвержденными графиками. На личных приемах главой Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района было принято 20 граждан.
4. На сайте администрации выделены раздел «Противодействие коррупции» и подраздел «Сообщить о факте коррупции».
Все поступающие от граждан и организаций жалобы и обращения, в зависимости от формы их подачи, подлежат обязательной регистрации как входящая корреспонденция. В течение 2023 года, в рамках анализа, жалоб и обращений граждан о нарушении антикоррупционного законодательства не выявлено.
Анализ материалов, размещенных в средствах массовой информации, о фактах коррупции в администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района
В средствах массовой информации в 2023 году информация в отношении муниципальных служащих администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района по фактам коррупции не публиковалась.
Итоги рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района, ее должностных лиц, и принятых мер
В 2023 году рассмотрение вопросов правоприменительной практики осуществлялось постоянно в ходе ежедневной работы муниципальных служащих. В отчетном периоде отсутствовали вступившие в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района и их должностных лиц.
Данные результатов проведенной работы по выявлению случаев
возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности муниципальной службы, и принятых мерах по их предотвращению
В администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района ведется работа по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе. В администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района создана и работает Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
В отчетном периоде заседания комиссии не проводились.
Регулярно проводится мониторинг восприятия уровня коррупции в администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района для определения перечня должностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупции.
Администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района в 2023 году был проведен анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения), представленных муниципальными служащими администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района за 2022 год. Всего представили сведения 10 служащих и 2 руководителя муниципальных учреждений. Обязанность выполнена на 100 %. Всего было проанализировано 11 справок на муниципальных служащих и членов их семей и 2 справки на руководителей и членов их семей.
По результатам анализа сведений признаков нарушения законодательства о коррупции и муниципальной службы не выявлено.
Итоги мониторинга правоприменения нормативных правовых актов
администрации Бесскорбненского сельского поселения
Новокубанского района
1. В 2023 году проведен мониторинг правоприменения нормативных правовых актов администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района в отношении всех нормативных правовых актов проведена антикоррупционная экспертиза, по результатам которой коррупциогенных факторов выявлено не было. Заключений от независимых экспертов не поступало.
Прокуратурой Новокубанского района в 2023 году направлено в администрацию Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района 39 актов прокурорского реагирования, из них:
Протесты- 8;
Представления - 29
Наибольшее количество актов прокурорского реагирования было направлено на устранение нарушений в сферах жилищного коммунального хозяйства, в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства.
Прокуратурой Новокубанского района также проводится антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Сферы деятельности администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района, в наибольшей степени подверженные риску коррупции
Мониторинг коррупционных рисков в администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района за 2023 год позволил определить сферы муниципального управления, перечень должностей муниципальной службы, замещение которых в наибольшей степени подвержено риску коррупции, а также предложения о ликвидации (нейтрализации) коррупционных рисков.
Сферы муниципального управления, в наибольшей степени подверженных риску коррупции:
Сфера муниципального контроля;
Сфера бюджетного субсидирования;
Сфера распоряжения муниципальным имуществом.
Информация о функциях, входящих в должностные обязанности лиц, проходящих муниципальную службу в администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района
К высокой степени участия должностных лиц в осуществлении коррупционно-опасных функций относятся лица, проходящие муниципальную службу в администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района, в должностные обязанности которых входит:
- непосредственное предоставление услуг заявителям, а также иных
контактов с гражданами и организациями;
- осуществление контрольных мероприятий;
подготовка и (или) принятие решений о распределении бюджетных средств, субсидий, межбюджетных трансфертов;
подготовка и (или) принятие решений по выдаче разрешений;
подготовка и (или) принятие решений, связанных с осуществлением закупок для муниципальных нужд;
- подготовка и (или) принятие решений по разработке и утверждению целевых программ, предусматривающих выделение бюджетных средств;
- подготовка и (или) принятие решений, связанных с назначением на коррупциогенные должности.
Анализ должностных инструкций проводится регулярно с целью их актуализации и соответствию действующему законодательству.
Предложения о ликвидации (нейтрализации) коррупционных рисков:
В целях повышения эффективности мероприятий по противодействию коррупции и нейтрализации коррупционных рисков в администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района, необходимо предусмотреть следующие мероприятия:
- определить Перечень должностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупции;
- довести отчет до сведения руководителей всех структурных подразделений администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района;
- выработать предложения по проработке комплекса мероприятий по противодействию коррупции в администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района с учетом курируемых направлений в рамках исполнения ежегодного Плана по противодействию коррупции в администрации в администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района;
- информировать население о возможности использования телефонов «Горячей линии» администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района при возникновении фактов коррупционного поведения со стороны муниципальных служащих, а также о контактах структур и ведомств, осуществляющих борьбу с коррупцией на территории Новокубанского района через средства массовой информации;
- придавать гласности каждый установленный факт коррупционного правонарушения, допущенный муниципальным служащим;
- проводить антикоррупционную экспертизу действующих нормативных правовых актов и проектов на предмет их коррупциогенности;
- проводить системную работу по формированию среди муниципальных служащих нетерпимости к проявлению коррупции, а также ненадлежащему служебному поведению;
- актуализировать Реестр муниципальных услуг (функций) и их регламентация;
- повысить эффективность работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;
- разместить настоящий Отчет на официальном сайте администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Главный специалист администрации
Бесскорбненского сельского поселения
Новокубанского района Д.А. Хомутова
В рамках недели правовой грамотности планируется проведение различных информационно-разъяснительных мероприятий:
